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淡北道路二階環評初審過關 環委憂人車再增量、未來又塞車
2018年12月18日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署18日進行淡北道路二階環評的第二次初審，專案小組建議此案通過。
是否開闢淡北道路爭議已20年，雖然此案預期可解決淡水眼前的塞車問題，但開路後引起的住宅建案進駐、人口增加，帶動汽車用量成長，恐怕不久的未來又得再一次面對塞車難題。
「裝了支架後又大吃大喝，」有環評委員以心血管疾病為例，提出這樣的擔憂。小組要求新北市府，在大會前補充整體連外交通規劃、濕地與生態保護措施，並建議新北市與內政部評估淡水地區後續採低密度開發建設的可行性。
貼近紅樹林 最近只有3公分
淡北道路緊貼紅樹林，最近距離只有3公分，且附近已有淡江大橋、淡水輕軌、淡水捷運的規劃，因此生態衝擊和開路必要性，都也是爭議所在。在這次會議期間，仍是持正反意見民眾攻防的焦點。
在生態的部分，新北市新工處主秘李仲昀表示，在淡水河口保護計畫上，當地並非自然保留區，而是一般保護區，是「條件發展區」，可以有條件地開發；在「永續海岸整體發展方案」的地位，也不屬於一二級海岸保護區範圍或已公告的特定區位，不需辦理特定區位許可；此區也不位在淡水河流域國家級重要濕地。
新北市政府代表指出，在生態保護對策方面，他們規劃5.1公頃的次生林補償，並設置隔音牆，可降低紅樹林保留區噪音，並兼顧改變鳥類通過時飛行高度的功能，以降低鳥類路殺。此外，沿河路段不設照明，以免干擾河岸棲地生物，隔音牆下方也阻隔車燈對外干擾；並以中空道路設計，確保排水與維持生物通行路徑等。
雖然部分與會的民眾仍表擔憂對生態的影響，但生態專長的環委鄭明修，認為經過長期審查觀察下來，有關生態衝擊的減輕，新北市府已設法做到能做的。 新建交通設施 反助長私人運具和塞車
針對交通問題方面，包括議員蔡錦賢、陳偉杰等支持民眾再三表達當地飽受塞車之苦，亟需克服；然而，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣等人也質疑，已經規劃有淡江大橋、淡水輕軌、淡水捷運了，為什麼還一定要淡北道路，當時都說淡江大橋、淡水輕軌、淡水捷運將會改善交通，但現在為了要蓋淡北道路，又說需求重疊，效果有限，數據實在不合理。
崔愫欣認為，淡北道路的需求最勉強、生態衝擊最大，開發優先性應排在最後面；此外，淡北道路開了，私人運具還是會增加，且反而造成大眾運輸使用量降低，只能解決現在的交通問題，但引進更多私人運具，之後還是會塞車。
環評委員王文誠、李克聰、鄭明修等，也同樣抱持著淡北道路的興建，未來只怕會引進更多私人車，造成再次塞車的問題。王文誠、鄭明修更直指，淡海新市鎮目前居住人口偏低，開路後人口增加，反增加私人運具，尤其目前已經可見大量高樓的建案在預備。王文誠擔憂，將帶來一波土地炒作，反而趕走產業，也不建得有當地期待的發展。
「這就像血管塞住了，放了支架以後，就覺得可以繼續大吃大喝。」鄭明修以此為例，認為當時內政部規劃淡海新市鎮時沒有考慮交通的安排，如果對人口沒有總量管制，入住的又大多是年輕小家庭、要開車接送家人的，只怕還是會增加私人運具使用，未來還會再次面臨塞車。
交通運輸專長的環委李克聰指出，淡北道路的正面效益，是改善眼前的塞車問題，負面效益卻是不利輕軌等大眾運輸的發展、不利台北市交通。他直言，增加私人運具使用，所有的環境衝擊都會是增量。
新北市則反駁說，沒有淡北道路，當地也就沒有發展公共運輸的條件。淡北道路開了，將來會有人行道與自行車道空間，公車停靠站也能有更適合的設置，且會設計優惠與轉乘等措施，例劃設接送區、停車位、youbike站等。道路空間改造後，淡北道路將具有公車專用道的條件，也可以有CMS（資訊可變標誌）、CCTV（即時影像）、eTag等智慧化管理措施。
台大校長》直言教育部「邏輯不通」吳瑞北決定提告的背後……
台大校長風波未平，候選人之一、台大電機系教授吳瑞北26日委託律師團提起行政訴訟。（攝影／郭怡君）
台大校長懸缺一年多，針對教育部要求台大回到最後一次投票（1月5日）階段重啓遴選程序一事，候選人之一、台大電機系教授吳瑞北直言是「於法不符、邏輯不通」，應該回到一開始才是，因此26日上午已委託律師團提起行政訴訟，要求教育部及台大重組遴選委員會，重新辦理校長遴選。
吳瑞北接受《信傳媒》專訪時表示，教育部之所以要求台大回到最後一次投票階段重啟遴選，主要是考量當選人違法兼職且未主動揭露，加上遴選委員之一的蔡明興過程中也沒有迴避，可見受影響層面並非從1月5日才開始，「今天在這個地方切斷，老實說是無據啦，教育部如果認定沒有影響，老早就定案了，那如果認定有影響，從頭開始就有影響了，怎麼可能只退回1月5日投票就好，所以才說這邏輯根本不通。」
遴選委員21人有8人生變，重組成為不得不的選項
「早期我也認為只要重啟遴選就好，但現在經過那麼久了，我想，有幾個理由讓遴選委員會恐怕不得不重選。」吳瑞北指出，在原本的遴選委員當中，台大法律系教授沈冠伶因為遴選委員會空轉，如今已辭去職務，台大政治系教授黃長玲由於本學期要前往國外，也已經請辭，至於學校代表之一的台大註冊組主任洪泰雄則是在1月退休，連學生代表都在7月改選後換人，堪稱人事已非。
「上面這四個恐怕一定要換嘛，還有呢，我們蔡明興委員（富邦金控董事長）顯然也被質疑，認為他身分上有一點問題。加上教育部的三位代表都是前前部長任命的，到底還能不能代表現在的教育部立場，恐怕都會有一點問題。光這樣算一算就八個人啦，整個遴選委員會也才二十一人，而且規定會議必須三分之二出席才行，所以從這裡就可以看見遴選委員會組成是有問題的。」他進一步說明。
吳瑞北也提到，根據《國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法》，遴選委員會在七個月內必須完成遴選作業，但如今台大校長遴選委員會已成立一年多，且空轉將近八個月，「我們遴選委員會在今年1月31日開過一次會，之後就沒任何正式會議了，都只聽見發言人在講話。不過，按照規定，應該要有正式會議決議，發言人才能對外發言，或許可以說是不得已，但他以發言人的身分對外發言就沒有符合那個程序嘛，變成有一點……大家都很難做啦。」
「遴選委員會到現在已經一年多，都人事全非了，……最近又傳出所謂的『配票單』，也讓遴選委員會的公正性被質疑，那在這樣的情況下，我認為只有重組遴選委員會才是正本清源，因為哪天如果都要重來了，就不要再有任何模糊空間，這樣才能讓爭議降到最小。」他認為，不只遴選委員會重組，所有流程都應該重來，「我們校務會議也換啦，現在是新的校務會議，恐怕也要再次說明治校理念，然後重新面談。」
五院剩司法可以期待，吳瑞北：提告只希望爭議快點落幕
談起台大沒有校長的這段日子，吳瑞北用了「好奇怪」三個字來形容，因此才想讓事情快點告一個段落，「對我們來講，唯一的小小期望，就是不要說學校有一個代理校長一直在代理，然後做了很多怪怪的事情，比如說，什麼教務長（指前教務長郭鴻基）被離職啦，副校長從以前三個變現在四個，連一個被監察院說要糾正的主任秘書都變成副校長，好奇怪喔，我覺得聽了都滿難過的。」
之所以選擇提起行政訴訟，吳瑞北說自己實在是情非得已，「是最後的辦法了，因為就算監察院調查，很多人還是不認啊，那行政院沒用，立法院現在也不想淌這混水，跟考試院又沒關係，所以，最後五院只剩下司法院了，……我覺得在台灣，法院判決還是最多人可以接受的公約數，所以我採取這樣的做法，雖然有人可能無法諒解，但是我要講清楚，我只是希望法院能盡快解決這個看來無解的問題。」
「老實說，在法律上、名義上，我還是候選人，所以由我提出訴訟的適格性會比較高，今天如果能讓法院早一點進來，有個答案都是好的，就算法院認為之前的遴選沒問題，確定管中閔當選，那也OK，只是如果法院判定應該重選，那大家也就不用多說了，重新來，及早把這個問題解決，否則的話，各方都有自己的道理。」他補充。
至於訴訟是否真能解決，吳瑞北持樂觀看法，他舉美國為例，「只要司法做出決定，絕大多數人都會承認，你看，美國高爾、小布希選完，也是到法院去告啊，人家三十六天就告完了，判決出來，高爾也認了，乖乖讓小布希去當總統，那就結束啦。所以，他們一樣告啊，因為這是民主國家大家都有的權利嘛，但是告完後，有民主素養的，就知道告輸了要認輸。」
「其實，我只是想要快點有個結果，你要知道，我這一告，結果也可能是確定管中閔當選，只是我不適合提出讓管中閔當校長的主張，所以才提重啟遴選，反倒是管中閔自己也可以提起主張當選的訴訟，我不知道他為什麼不提。總之，今天不管誰提，至少都希望有個結果，就是訴諸法律去決定。」他說。
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